根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年11月至2023年1月，市委第三巡察組對市水務集團黨委開展了巡察。4月6日，市委第三巡察組向市水務集團黨委反饋了巡察意見。4月7日至7月7日，我單位對市委巡察組反饋的問題進行了認真整改，目前已經(jīng)完成階段性整改任務。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、“貫徹落實中央決策部署和省市委工作要求不到位，推進水務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面

1.關于“政治站位不夠高，運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作不到位”的問題

整改進展情況：嚴格落實“第一議題”制度、黨委理論學習中心組集體學習制度，制發(fā)《關于做好理論學習中心組有關工作的通知》，對“四級聯(lián)學”“系統(tǒng)聯(lián)學”“一學一報”等工作作出安排，聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展“三提三爭”大落實活動，召開艱苦奮斗經(jīng)驗交流現(xiàn)場會、黨委理論學習中心組學習（擴大）會、中層干部素質(zhì)能力提升培訓班等，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，對習近平總書記關于國企改革、維護供水安全、水質(zhì)安全等方面的重要講話和指示批示精神以及省國企改革有關會議精神等進行深入學習研討，進一步創(chuàng)新學習形式，豐富學習內(nèi)容，增強學習實效，提高政治站位。

2.關于“推動水務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用力不夠”的問題

整改進展情況：一是推進供水資源一體化管理運營。積極爭取相關部門支持，推動全市引黃一體化管理體制盡快落地。嚴格執(zhí)行取水許可，與有關用戶溝通、協(xié)調(diào)，加強對下游供水企業(yè)及用戶的水量調(diào)度、統(tǒng)籌管理，以水源為紐帶推進對供水市場逐步整合。編制集團《給水專項規(guī)劃》《二次供水泵房技術(shù)標準》，統(tǒng)一規(guī)劃、新建、改造供水管網(wǎng)約88公里。二是促進涉水產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈發(fā)展。以集團“規(guī)范化管理年”活動為契機，加強麥王污水處理廠的經(jīng)營管理，不斷健全完善管理制度，規(guī)范工作流程，強化人員培訓，進一步提升職工污水處理運營經(jīng)驗和專業(yè)能力。圍繞中心城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)的火力發(fā)電等高耗水企業(yè)的用水需求，積極擴大再生水供水范圍和供水量并編制完成集團《再生水利用方案》，爭取2024年底前在馬橋園區(qū)實現(xiàn)供水、污水處理及再生水回用全鏈條服務。加快高品質(zhì)直飲水的推廣，積極在公建、商業(yè)項目推廣落實高品質(zhì)直飲水項目，已完成市政府會議保障中心、傅家鎮(zhèn)政府等直飲水試點工程建設。三是著力抓好水資源節(jié)約利用工作。對集團管理范圍內(nèi)的老舊供水管網(wǎng)進行全面梳理，結(jié)合管道材質(zhì)、建設年限、漏損狀況、水質(zhì)水壓、埋設環(huán)境等條件，制定了集團《供水管道老化更新改造方案》。根據(jù)前期漏損控制工作開展情況，優(yōu)化《漏損控制方案》，推進漏損控制綜合治理，實施分區(qū)計量，已完成了一級分區(qū)、漏損控制信息系統(tǒng)建設，127處小區(qū)管理表已達到三級分區(qū)計量管理的要求，通過漏損控制系統(tǒng)進行日常監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)漏損情況，降低管網(wǎng)漏損。四是助推智慧水務建設。梳理前期工作進展，明確整體建設內(nèi)容，制定詳細的整體推進方案。開展了數(shù)據(jù)采集補充完善、新增傳感器布設方案制定、多個系統(tǒng)開發(fā)等工作。在建工程監(jiān)管平臺9月份投入運行，計劃10月底完成營收、熱線、GIS、報裝4個系統(tǒng)升級，12月底完成生產(chǎn)營銷報表、駕駛艙及多個應用場景建設。扎實推進新城凈水廠深度處理工程，后續(xù)將通過智能化建設進一步提升信息化水平。

3.關于“促進國有資產(chǎn)保值增值不夠有力”的問題

整改進展情況：一是著力提升集團盈利能力。積極爭取政府專項債等資金，支持基礎設施建設，降低融資成本。配合做好供水價格成本監(jiān)審工作，扎實推進水價調(diào)整。加大供水設施投入，提升供水企業(yè)供水能力。督促競爭類企業(yè)進一步提升企業(yè)市場競爭力和企業(yè)盈利能力。中銳公司完善薪酬激勵機制，成功引入職業(yè)經(jīng)理人1名，正達公司強化內(nèi)部資源整合，完善薪酬激勵機制，提升了公司工程承攬能力和核心競爭力。二是推進解決部分企業(yè)資產(chǎn)負債率較高問題。制定了集團《資產(chǎn)負債率管控辦法》，明確管控方向，實現(xiàn)動態(tài)管控，建立起約束負債的長效機制。對因“水價倒掛”等政策原因造成營業(yè)收入無法維持正常運轉(zhuǎn)的供水企業(yè)，通過爭取政策、降低成本等措施控制負債率。同時，通過積極申請政府專項債等，降低融資成本。對市場競爭類企業(yè)，通過加強管理、降本增效等，提升企業(yè)經(jīng)營效益。將繼續(xù)加強管控防止負債率反彈，大力加強專業(yè)技術(shù)力量，充實企業(yè)資質(zhì)業(yè)績，提升企業(yè)競爭力。對接收劃入的企業(yè)，積極推進歷史債權(quán)債務處理，化解風險。對新成立企業(yè)，通過增加經(jīng)營收益、適時實繳資本等，保證資金周轉(zhuǎn)，降低負債率。對不具備市場競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)略價值的企業(yè)，逐步清理退出。三是進一步加強國有資產(chǎn)管理。完善黨組織參與重大決策機制，修訂集團黨委前置研究“三張清單”，進一步強化黨的領導。制定集團《賬銷案存資產(chǎn)管理制度》《參股投資管理辦法》《合規(guī)管理制度》等，進一步理順了工作機制，提升了企業(yè)依法合規(guī)管理水平。組織開展企業(yè)管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的專題培訓，提升了全員合規(guī)意識和業(yè)務水平。

4.關于“服務保障民生有短板”的問題

整改進展情況：一是提升干部職工服務意識。修訂完善已發(fā)布制度、梳理編訂客戶供水服務手冊、組織開展業(yè)務骨干研討交流，提升供水服務工作規(guī)范化水平。推行供水延伸服務，配合做好智慧水務建設、加強營銷服務和熱線系統(tǒng)的升級，持續(xù)完善服務工作指導。修訂集團《政務服務便民熱線辦理工作考核辦法（試行）》，制定并發(fā)布《非居民用戶用水信息普查工作方案》《關于開展供水服務滿意度測評活動實施方案》，進一步提高應訴處置工作水平。2023年前三季度承辦單受理數(shù)量較往年同期明顯下降。對2021年以來12345反饋的服務不及時、服務態(tài)度差等問題進行梳理并建立臺賬，逐一進行現(xiàn)場排查處置，均已處置解決并得到用戶認可。二是全力保障供水安全。實施新城凈水廠至石橋配水廠輸水管線工程、供水系統(tǒng)改造及老舊小區(qū)供水改造項目。積極開展管網(wǎng)管理提升工作，已更新修訂管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)191處，檢測發(fā)現(xiàn)暗漏點36處、明漏點23處，精準定位搶修漏點102處，并通過檢漏配合解決了部分用戶水壓低問題，管網(wǎng)管護水平得到有效提升。三是筑牢水質(zhì)安全保護屏障。建立三級管理四級檢測的水質(zhì)安全保障體系，實現(xiàn)對水源水、過程水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水及二次供水用戶受水點全過程水質(zhì)監(jiān)管；嚴格落實質(zhì)量責任，強化日常水質(zhì)監(jiān)測和關鍵指標實時監(jiān)控，定期公示供水水質(zhì)情況，接受社會監(jiān)督，確保供水水質(zhì)安全；開工建設新城凈水廠深度處理工程，積極推進水質(zhì)凈化工藝提升；針對不同水源水質(zhì)情況、同種水源不同季節(jié)水質(zhì)差異，持續(xù)做好工藝調(diào)整，確保出廠水質(zhì)合格達標；加強水質(zhì)管理與檢測能力建設，水質(zhì)檢測中心已完成新版國標擴項認證工作。

二、“落實全面從嚴治黨責任不夠有力，對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴”方面

5.關于“主體責任落實不到位”的問題

整改進展情況：一是嚴格落實“一崗雙責”。制定2023年度全面從嚴治黨“三張清單”，認真學習貫徹深化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制，召開會議專題研究黨建和黨風廉政建設有關工作，分析研判工作現(xiàn)狀。修訂完善并嚴格執(zhí)行黨委班子成員基層聯(lián)系點制度，制定黨員干部日常監(jiān)督管理制度，強化黨員干部日常教育監(jiān)督。二是嚴格執(zhí)行廉政談話制度。完善集團《廉政談話制度手冊》，督促集團黨委班子成員和二級公司黨組織主要負責人加強學習，從思想根源上引起高度重視，擔起責任。分層次、按程序開展廉政談話，筑牢廉潔自律防線。三是深入開展警示教育。開展以案示警，加強廉潔從業(yè)教育。通報剖析典型案例，推動以案促改。觀看警示教育片、集團領導講黨課、分批次組織分（子）公司班子成員和集團機關部室負責人赴魯中監(jiān)獄開展現(xiàn)場警示教育等形式開展形式多樣的警示教育活動，擴大廉潔提醒教育覆蓋面。開展“清風樹廉”推薦和“清風傳廉”線下宣講活動，筑牢拒腐防變堤壩。積極組織干部員工到廉潔教育基地進行廉潔文化教育，厚植企業(yè)廉潔文化。

 6.關于“內(nèi)部管理不嚴格”的問題

整改進展情況：一是嚴格財務監(jiān)管。細化集團《資金管理制度》，進一步明確了備用金、周轉(zhuǎn)金的適用范圍，落實責任，嚴格完善審批手續(xù)，對備用金、周轉(zhuǎn)金的審批、使用、歸還進行全流程管理。對所屬子公司備用金使用情況進行核實，開展備用金清理工作。組織重點崗位人員專題學習、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，提高職工遵規(guī)守紀意識。二是嚴格資產(chǎn)管理。修訂完善集團《固定資產(chǎn)管理辦法》，明確固定資產(chǎn)管理部門、責任人、使用部門及核算部門的職責。成立資產(chǎn)清查工作領導小組，由財務管理部、辦公室牽頭，聘請第三方事務所開展集團本部及權(quán)屬子公司資產(chǎn)清查工作。三是嚴格工程項目監(jiān)管。開展工程規(guī)范管理專項行動，修訂頒布集團《工程建設管理辦法》《合同管理辦法》《招標管理辦法》，從項目審批到驗收考核各個環(huán)節(jié)明確各部門的責任和權(quán)限，細化工程建設流程，加強對工程建設的指導；開展工程合同專項檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求；開展農(nóng)民工工資專項檢查及“回頭看”檢查，制發(fā)《關于工程建設領域農(nóng)民工工資支付申請所需提報材料的通知》，9月份投入運行在建工程監(jiān)管平臺，對農(nóng)民工工資支付、工程款撥付等工作進行了規(guī)范。各分（子）公司進一步建立健全內(nèi)部工程建設管理制度和實施細則，確保工程建設項目管理工作的規(guī)范化。聯(lián)合開發(fā)團隊正在調(diào)研集團工程管理實際運行情況，梳理工作流程，建設工程管理系統(tǒng)，將利用智慧化手段規(guī)范工程項目全生命周期管理。從工程質(zhì)量、安全、進度及資料管理等方面對在建的引調(diào)水提升工程、深度處理工程和民生實事項目等市重點工程以及小區(qū)市政工程項目進行全過程監(jiān)管。

7.關于“紀委監(jiān)督責任落實不夠有力”的問題

整改進展情況：督促認真履行黨委主體責任、黨委書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”，層層簽訂黨風廉政建設工作目標責任書。加大案件查辦工作力度，做到有案必查，違紀必究。加強業(yè)務培訓，強化隊伍自身建設，積極組織人員開展紀檢監(jiān)察法律法規(guī)學習培訓，參加全市案件審理業(yè)務講堂、全省案件質(zhì)量工作會議等，不斷提升綜合業(yè)務能力。扎實開展房產(chǎn)租賃、工程建設、資金管理、物資采購等專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的各種問題進行分析研判，形成專項監(jiān)督報告，將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題形成問題清單，建立整改落實臺賬，明確整改措施、責任人、整改時限，督促問題整改。優(yōu)化問題線索處置，提升案件查辦質(zhì)效。修訂完善集團《問題線索收集分析和處置辦法》《違紀違法問題線索舉報獎懲辦法》。

三、“黨建工作不夠扎實深入，人才隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

8.關于“激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)活力用力不夠”的問題

整改進展情況：一是深入推進薪酬制度改革。以點帶面推進薪酬制度改革，競爭性企業(yè)正進一步完善項目提成、銷售提成等制度，已基本確定試點部門。自上而下完善績效考核辦法，已開始試運行或正式運用至月度績效考核，做到考核到人。二是開展崗位勝任力評價。采取要素評價辦法，對集團790余名一線職工進行了崗位評價，明確其是否與崗位相適，并根據(jù)評價結(jié)果調(diào)整崗位33人次，其中升崗6人，降崗6人。三是加大專業(yè)人才招引力度。多措并舉開展人才招聘，對集團人才現(xiàn)狀進行統(tǒng)計分析，制定5年及10年人才招引工作方案，規(guī)定今后一段時期內(nèi)招引人才的學歷水平及各急需專業(yè)人員比例。制定完成員工風采展示論壇等人才工作創(chuàng)新項目。建立完善員工培養(yǎng)機制，建立集團員工職業(yè)發(fā)展通道制度，評聘一批內(nèi)部技術(shù)職務，為技術(shù)人才提供了上升通道，同時開展全員培訓，通過一線職工技能培訓、管理人員素質(zhì)能力提升培訓等多種方式，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)人才。

9.關于“黨員教育管理有短板”的問題

整改進展情況：一是加大黨員干部教育培訓力度。制發(fā)《關于開展基層黨支部學習交流活動的通知》，每季度組織各分（子）公司組織人事部門負責人、各黨支部書記（或組織委員），通過聽取匯報、現(xiàn)場觀摩、查看材料、交流研討等方式集中進行學習交流。積極利用微信工作群向黨務人員發(fā)送黨建工作知識，不斷提高黨務人員業(yè)務素質(zhì)和基層黨建工作水平。二是加強對基層黨建工作指導督促。制發(fā)集團黨委《黨建工作責任制考核暫行辦法》，堅持定量評估、定性分析，突出重點、注重實效，逐級壓實責任，全面推動集團各級黨組織管黨治黨政治責任落實。成立黨建指導員隊伍，制發(fā)“三會一課”、主題黨日、發(fā)展黨員、黨組織換屆、組織生活會、民主評議黨員等工作模板，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化標準化水平。印發(fā)《關于進一步做好黨建品質(zhì)提升有關工作的通知》，以新思路新機制新手段推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話：3816720,3816735；通訊地址：淄博市高新區(qū)張?zhí)锫窛喔咚俟繁编?；電子郵箱：swjtdqb2020@163.com。

                                  中共淄博市水務集團有限責任公司委員會

                                                2023年10月19日